Mеню

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Положение о кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы

 

Утверждено постановлением администрации района от 06.06.2014 № 543 (с изменениями от 17.10.2016 № 967, от 18.07.2018 № 648, от 17.12.2018 № 1205)

 

ПОЛОЖЕНИЕ о кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в целях установления единых организационных принципов в работе с кадровым резервом на замещение должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района и определяет порядок формирования кадрового резерва на замещение ведущих, старших, младших должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района.

1.2. Цели формирования кадрового резерва:
- совершенствование деятельности по подбору, улучшения их качественного состава и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
- своевременное удовлетворение потребности (текущей и перспективной) в кадрах муниципальных служащих;
- повышение уровня нематериальной мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;
- выявление перспектив использования потенциальных способностей муниципальных служащих;
- сокращение периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.

1.3. Основные принципы формирования кадрового резерва:
- равный доступ граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
-планирование, открытость и гласность при проведении работы по формированию кадрового резерва муниципальных служащих;
- объективность оценки профессионально-деловых, личностных качеств и результатов служебной деятельности муниципальных служащих;
-оптимальное сочетание опытных и молодых руководителей и специалистов, преемственность в руководстве;
- создание условий для профессионального роста кандидатов;
- личное согласие кандидата на зачисление в кадровый резерв.

 

2. Формирование кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется для замещения ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы органов местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе, реестром должностей муниципальной службы.

2.2. Кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района (далее - кадровый резерв) формируется из:
- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации района, обладающих профессионально-деловыми и личностными качествами, положительно проявивших себя на занимаемых должностях;
- муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации района, рекомендованных для включения в кадровый резерв в порядке должностного роста по итогам аттестации;
-муниципальных служащих, специалистов организаций, прошедших обучение по государственным программам подготовки и переподготовки государственных и муниципальных служащих;
- работников организаций различных форм собственности, соответствующих установленным квалификационным требованиям;
- граждан, принимавших участие в конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации района и показавших хорошие результаты;
-муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы в связи с ликвидацией, реорганизацией или сокращением штата (численности)
-выпускников высших учебных заведений.

2.3. Основными этапами формирования кадрового резерва являются:
- подбор кандидатов, изучение их деловых и личностных качеств;
- формирование и утверждение списка кадрового резерва с разбивкой по органам, структурным подразделениям администрации района и по группам должностей (ведущие, старшие , младшие должности) муниципальной службы.

2.4. Подбор кандидатов на зачисление в кадровый резерв осуществляется на основе требований к соответствующей должности муниципальной службы согласно должностной инструкции (регламенту), Положения о квалификационных требованиям к должностям муниципальной службы, Положению об органе ,структурном подразделении администрации района с учетом деловых и личностных качеств кандидата, претендующего на зачисление в резерв.

2.5. Поиск претендентов на включение в кадровый резерв может осуществляться путем внешнего и внутреннего подбора.

2.6. Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих и работников администрации района, соответствующих установленным квалификационным требованиям, в порядке их должностного роста.

Включение муниципального служащего в кадровый резерв осуществляется также при освобождении муниципального служащего от замещаемой должности:
1) в связи с призывом муниципального служащего на военную службу или направлением его на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
2) в связи с избранием муниципального служащего на выборную должность;
3) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или государственного органа области.

2.7. Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, замещающих должности государственной службы, руководителей и специалистов организаций, выпускников учебных заведений и др.

Внешний отбор претендентов осуществляется путем размещения отделом муниципальной службы и организационной работы информации о формировании кадрового резерва в районной газете "Северная новь» и на официальный сайте администрации района, а информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В размещаемой информации указываются:
- наименование должности муниципальной службы;
-требования, предъявляемые к кандидату, претендующему на соответствующую должность;
-ограничения, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должности муниципальной службы;
- сроки формирования кадрового резерва.

2.8. Граждане, подпадающие под предъявляемые к должности муниципальной службы требования и не имеющие ограничений для замещения этой должности, представляют в соответствующий орган, структурное подразделение администрации района следующие документы:
- личное заявление согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету, заполненную по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
- фотографию;
- копию паспорта;
- документы и их копии, подтверждающие необходимое профессиональное образование, а также, по желанию, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина;
- аттестационные листы (при наличии);
- результаты квалификационных экзаменов (при наличии).

2.9. Составление предварительного списка кандидатов в кадровый резерв (далее - список кандидатов) в администрации района осуществляется отделом муниципальной службы и организационной работы администрации района (в органах района - специалистами, ответственными за работу с кадрами) на основании:
- рекомендаций руководителей организаций, в ведении которых работает (или работал) кандидат, аттестационных и конкурсных комиссий, руководителей органов местного самоуправления района, их структурных подразделений;
- самовыдвижения в кандидаты на включение в кадровый резерв и соответствующего решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв;
- соответствующего решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- соответствующего решения аттестационной комиссии по результатам аттестации о том, что муниципальный служащий рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв;
- распоряжения администрации района, приказа (распоряжения) руководителя соответствующего исполнительного органа местного самоуправления района о прекращении трудового договора и освобождении муниципального служащего от замещаемой должности по обстоятельствам, указанным в пункте 2.6 настоящего Положения.

На одну должность муниципальной службы может быть включено не более трех кандидатов в кадровый резерв из числа лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, не считая муниципальных служащих, уволенных с муниципальной службы по обстоятельствам, указанным в пункте 2.6 настоящего Положения.

2.10. Включение кандидата в кадровый резерв на замещение определенной должности не является препятствием для назначения его на иную должность, как предусмотренную, так и не предусмотренную списком резерва.

2.11. Подготовленные в соответствии с п. 2.9 предварительные списки кандидатов на включение в резерв передаются в комиссию по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Усть-Кубинского муниципального района (далее - комиссия). Комиссия рассматривает кандидатуры на соответствие предъявляемым требованиям по каждой должности, на которую формируется кадровый резерв, и формирует резерв, который утверждается руководителем администрации района.

2.12. Зачисление в кадровый резерв ведется постоянно в течение года.

2.13. Списочный состав кадрового резерва уточняется комиссией ежегодно по состоянию на 31 декабря по форме согласно приложению 3 (прилагается) к настоящему Положению и представляется руководителю администрации района на утверждение.

При уточнении состава кадрового резерва проводится его анализ, производятся необходимые замены в составе кадрового резерва (в случае изменения штатного расписания, отказа кандидата состоять в резерве, увольнения муниципального служащего или перевода его на другую работу и т.п.).

2.14. В случае возникновения потребности в кадрах руководитель администрации района, руководитель соответствующего органа администрации района на принципах единоначалия принимает решение о приеме на вакантную должность муниципальной службы кандидата из кадрового резерва администрации района. С кандидатом заключается трудовой договор и оформляется распоряжение (приказ) о приеме на работу.

2.15. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:
- в случае назначения его на должность, планируемую к замещению, или равнозначную, или вышестоящую по отношению к ней;
- по его письменному заявлению;
- по достижении им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
- в случае отказа от предложения прохождения курсов повышения квалификации или переподготовки;
- в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу;
-по истечении установленного срока нахождения в кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района.

2.16. Информация об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва доводится до сведения лица, исключенного из кадрового резерва.

2.17. Кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района формируется на 3 года.

2.18. Гражданин включается в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района на 3 года с даты включения в кадровый резерв».

2.19. По решению комиссии срок нахождения в кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района может быть продлен при отсутствии вакансии, а также по итогам деятельности лица, включенного в кадровый резерв.

 

3. Организация проведения конкурса

3.1. Конкурс по формированию кадрового резерва объявляется по решению руководителя администрации района.

3.2. Отдел муниципальной службы и организационной работы администрации района публикуют объявление о приеме документов для участия в конкурсе в районной газете "Северная новь»", на сайте администрации района.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:
- наименование должности муниципальной службы;
- требования, предъявляемые к претенденту;
- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения;
- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, телефон, электронный адрес сайта).

3.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы района.

3.4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел муниципальной службы и организационной работы администрации района документы, перечисленные в пункте 2.8 настоящего Положения.

3.5. Муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации района, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление в конкурсную комиссию.
Кадровая служба соответствующего органа администрации района обеспечивает ему получение документов для участия в конкурсе, имеющихся в личном деле муниципального служащего.

3.6. Муниципальный служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.7. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Положения, предоставляются в отдел муниципальной службы и организационной работы администрации района в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное предоставление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.

3.8. Муниципальный служащий (гражданин), допущенный к участию в конкурсе, (далее - кандидат) информируется о дате, месте и времени его проведения не позднее, чем за 15 дней до заседания конкурсной комиссии.

3.9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель администрации района может принять решение о проведении повторного конкурса.

3.10. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв органов местного самоуправления района проводится комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Усть-Кубинского муниципального района.

3.11. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на включение в кадровый резерв, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

3.12.При проведении конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании:
- представленных документов (первый этап);
- на основе конкурсных процедур (тестирование на общую правовую грамотность, знание действующего законодательства в сфере муниципальной службы, по специфике деятельности органа, структурного подразделения администрации района, написание реферата, выполнение заданий по направлениям деятельности органа местного самоуправления района, групповые дискуссии, индивидуальное собеседование и другое).

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности муниципальной службы и требований должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о муниципальной службе.

3.13. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов в кадровый резерв на должность муниципальной службы.

На заседании конкурсной комиссии обсуждаются результаты оценки кандидатов, полученные в ходе конкурсных процедур, а также принимаются соответствующие решения.

При принятии решения конкурсной комиссией учитывается мнение руководителя органа и структурного подразделения администрации района, на должность в котором формируется кадровый резерв.

3.14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3.15. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о включении или невключении кандидата в кадровый резерв;
- о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:
- участия в конкурсе менее двух кандидатов;
- отказа всех кандидатов от участия в конкурсе;
- отсутствия кандидатов, отвечающих установленным квалификационным требованиям по должности муниципальной службы.

3.16. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется решением комиссии, которое подписывается председателем и секретарем комиссии.

3.17. Кандидатам, участвующим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

3.18. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе муниципальной службы и организационной работы администрации района, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.

3.19. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, а также кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

3.20. Включение кандидата в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы в администрации района не является препятствием для назначения на иную должность муниципальной службы.

 

4. Работа с кадровым резервом

4.1. Заместитель руководителя администрации района, управляющий делами администрации осуществляют общее руководство по организации работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления района.

4.2. Руководители органов и структурных подразделений администрации района несут персональную ответственность за работу с кадровым резервом, рассматривают кандидатуры в кадровый резерв, осуществляют согласование предварительного списка.

4.3. Непосредственную работу по формированию и ведению кадрового резерва выполняет отдел муниципальной службы и организационной работы администрации района. Руководители органов и структурных подразделений администрации района готовят предложения по формированию кадрового резерва, обеспечивают сбор и обработку данных по кандидатурам в кадровый резерв, организуют совместно с районной конкурсной комиссией проведение конкурсов на включение в кадровый резерв.

Сведения, поступающие в связи с пребыванием кандидатов в кадровом резерве, носят конфиденциальный характер.

4.4. Подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, включает в себя получение ими дополнительных знаний по вопросам теории и практики муниципальной службы.

С кадровым резервом используются следующие формы работы:
разработка планов индивидуальной подготовки;
участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления Усть-Кубинского муниципального района (семинары, совещания, конференции, работа в составе рабочих групп, оргкомитетов, коллегиальных органов и т.д.);
временное замещение кандидатом муниципальной должности, на замещение которой он включен в резерв;
участие в иных мероприятиях, обеспечивающих приобретение теоретических и практических навыков, необходимых для замещения соответствующих должностей.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 06.06.2014 № 543 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района"  (с изменениями от 17.10.2016 № 967, от 18.07.2018 № 648, от 17.12.2018 № 1205)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.10.2016 № 967 "О внесении изменений в постановление администрации района от 06.06.2014 № 543"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Устье от 18.07.2018 № 648 "О внесении изменений в постановление администрации района от 6 июня 2014 года № 543 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района»"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Устье от 17.12.2018 № 1205 "О внесении изменений в постановление администрации района от 6 июня 2014 года № 543 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на замещение должностей муниципальной службы в администрации Усть-Кубинского муниципального района»"